27 Şub 2014 09:22
Son Güncelleme: 23 Kas 2018 15:58
O yasa Resmi Gazete'de yayımlanmadı
Cumhurbaşkanı Abdullah Gül; Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun yapısında tartışmalı değişiklikler içeren ve komisyon ile genel kurul aşamalarında Meclis'te sert kavgalara neden olan 6524 sayılı yasayı 26 Şubat çarşamba günü onaylamıştı...
Milliyet'te yer alan habere göre; Cumhurbaşkanı Abdullah Gül;
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun yapısında tartışmalı
değişiklikler içeren ve komisyon ile genel kurul aşamalarında
Meclis'te sert kavgalara neden olan 6524 sayılı yasayı 26 Şubat
çarşamba günü onaylamıştı. Gül, aynı gün 6525 sayılı yasayı da
onayladı. Ancak Resmi Gazete'de, HSYK ile ilgili yasanın
yayımlanmaması dikkat çekti. İktidar ile Cemaat arasında yaşanan
gerilim çerçevesinde gündeme gelen kurulun bütün personelini
görevden alan, köklü değişiklikler yapan bu yasanın
Cumhurbaşkanı'nın onayına rağmen Resmi Gazete'de yayımlanmaması,
merak uyandırdı.
Cumhurbaşkanlığı'ndan 26 Şubat çarşamba günü öğlen saatlerinde yapılan açıklamada; "6524 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından Anayasanın 89'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 104'üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir" denildi. Cumhurbaşkanlığı, yasa onaylarını genellikle akşam saatlerinde açıklıyor. Dünkü onayın öğlen saatlerinde, Milli Güvenlik Kurulu toplantısı öncesinde açıklanması dikkat çekti. Yasa onayı açıklamasının altına ayrıca "Sayın Cumhurbaşkanımız ayrıca aşağıdaki hususların kamuoyuna duyurulmasını istemişlerdir" denilerek, Gül'ün açıklaması not düşüldü. Gül'ün açıklaması şöyle:
Bakanı uyardım
"Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanununda değişiklik yapan Teklifin Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmasından sonra her safhasını özellikle Anayasaya aykırılığının bulunup bulunmadığı bakımından incelettim ve Teklifte 12 maddede yer alan 15 hususun Anayasayla açıkça çeliştiğini gördüm ve Adalet Bakanını çağırıp uyardım.
15 husus değişti
Bunun üzerine TBMM Adalet Komisyonu ve Genel Kurul safhalarında uyarılarım dikkate alınarak, Teklifin ilk hâlinde bulunan; HSYK Daire Başkanlarının belirlenmesi, HSYK’ya tetkik hâkimi ve müfettiş atanması, gönderilmesi ve görevlendirilmesi, HSYK üyelerine disiplin cezası verilmesi, yönetmelik ve genelge çıkarma gibi konularda özellikle Adalet Bakanına yetkiler veren hükümlerden vazgeçildiğini ve bu yetkilerin yeniden HSYK Genel Kurulunda veya ilgili dairelerinde kalacak şekilde değiştirildiğini gördüm.
Anayasa Mahkemesi değerlendirmeli
Düzeltilen bu açık aykırılıklar dışında Kanunun diğer lehinde ve aleyhinde tartışılan maddelerinin ise Anayasa Mahkemesi'nce değerlendirilmesinin daha doğru olacağını düşünerek yayımlanmasını uygun buldum."
İkinci yasa onayı
Bu açıklamadan kısa bir süre sonra Cumhurbaşkanlığı'ndan ikinci bir açıklama daha yapıldı. Bu açıklamada; "6525 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından Anayasanın 89'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 104 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir" dernildi. Bu yasa ağırlıklı olarak AFAD ile ilgiliydi.
Bu gece Gül'ün onay verdiği iki yasanın da Resmi Gazete'de yayımlanması bekleniyordu. Ancak bu gece Resmi Gazete'de 6525 sayılı yasa yayımlandı. Gül'ün onayladığı 6524 sayılı ve HSYK'da köklü değişiklik yapan, kurumu sil baştan düzenleyen yasanın Gül'ün onayına rağmen bu gece Resmi Gazete'de yer almaması dikkat çekti.
Cumhurbaşkanlığı'ndan 26 Şubat çarşamba günü öğlen saatlerinde yapılan açıklamada; "6524 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından Anayasanın 89'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 104'üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir" denildi. Cumhurbaşkanlığı, yasa onaylarını genellikle akşam saatlerinde açıklıyor. Dünkü onayın öğlen saatlerinde, Milli Güvenlik Kurulu toplantısı öncesinde açıklanması dikkat çekti. Yasa onayı açıklamasının altına ayrıca "Sayın Cumhurbaşkanımız ayrıca aşağıdaki hususların kamuoyuna duyurulmasını istemişlerdir" denilerek, Gül'ün açıklaması not düşüldü. Gül'ün açıklaması şöyle:
Bakanı uyardım
"Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanununda değişiklik yapan Teklifin Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmasından sonra her safhasını özellikle Anayasaya aykırılığının bulunup bulunmadığı bakımından incelettim ve Teklifte 12 maddede yer alan 15 hususun Anayasayla açıkça çeliştiğini gördüm ve Adalet Bakanını çağırıp uyardım.
15 husus değişti
Bunun üzerine TBMM Adalet Komisyonu ve Genel Kurul safhalarında uyarılarım dikkate alınarak, Teklifin ilk hâlinde bulunan; HSYK Daire Başkanlarının belirlenmesi, HSYK’ya tetkik hâkimi ve müfettiş atanması, gönderilmesi ve görevlendirilmesi, HSYK üyelerine disiplin cezası verilmesi, yönetmelik ve genelge çıkarma gibi konularda özellikle Adalet Bakanına yetkiler veren hükümlerden vazgeçildiğini ve bu yetkilerin yeniden HSYK Genel Kurulunda veya ilgili dairelerinde kalacak şekilde değiştirildiğini gördüm.
Anayasa Mahkemesi değerlendirmeli
Düzeltilen bu açık aykırılıklar dışında Kanunun diğer lehinde ve aleyhinde tartışılan maddelerinin ise Anayasa Mahkemesi'nce değerlendirilmesinin daha doğru olacağını düşünerek yayımlanmasını uygun buldum."
İkinci yasa onayı
Bu açıklamadan kısa bir süre sonra Cumhurbaşkanlığı'ndan ikinci bir açıklama daha yapıldı. Bu açıklamada; "6525 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından Anayasanın 89'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 104 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir" dernildi. Bu yasa ağırlıklı olarak AFAD ile ilgiliydi.
Bu gece Gül'ün onay verdiği iki yasanın da Resmi Gazete'de yayımlanması bekleniyordu. Ancak bu gece Resmi Gazete'de 6525 sayılı yasa yayımlandı. Gül'ün onayladığı 6524 sayılı ve HSYK'da köklü değişiklik yapan, kurumu sil baştan düzenleyen yasanın Gül'ün onayına rağmen bu gece Resmi Gazete'de yer almaması dikkat çekti.
